大业七年，夏。长安，大兴宫。
赵天站在大隋水系全图前，目光从黄河几字弯，移到长江万里浪，从淮河的支流汊港，移到钱塘江的潮涌如雷。大隋的疆域里，每一条河都是血脉，每一片湖都是脏腑。可这些血脉淤塞了，这些脏腑臃肿了。关中的郑国渠淤了三分，河南的汴渠十年没清过淤，河北的漳水三年两决口，江南的鉴湖被豪强围垦了一半，荆州的云梦泽正在消失。
“传旨，召工部尚书宇文恺、民部尚书长孙炽、将作大匠何稠，入中华殿议事。”
归墟放下手里的奏章，抬起头：“父皇，今天议什么？”
赵天说：“议水。运河是朕开的大动脉，可大动脉通了，毛细血管还堵着。天下河流，该彻底整治了。”
归墟站起来走到地图前，目光从北扫到南。她在民部看了三年账册，比任何人都清楚水患的代价。郑国渠淤塞，关中每年少打几百万石粮食。汴渠不畅，江淮漕运成本居高不下。漳水决口，河北年年有灾民。鉴湖被围垦，会稽的灌溉体系濒临崩溃。云梦泽消失，荆州的生态在恶化。
“父皇，您终于要治水了。儿臣在民部看账，每年水患赈灾的花费，少则几十万贯，多则上百万贯。与其年年赈灾，不如一次性把河道修好。这笔账，儿臣早就算过了。”
赵天看着她：“你算过？”
归墟从袖中取出一本簿册，这是她花了半年时间整理的《大隋水患考》。每一笔赈灾开支、每一次决口损失、每一处淤塞现状，写得清清楚楚。最后一页写着结论：若投入八百万贯彻底整治天下河道，十年可收回成本，之后每年节省的钱粮折合三百万贯以上。
赵天翻完那本簿册，沉默了很久。十二岁的女儿，把大隋的水利账算得比工部、民部加起来还清楚。
“静婉，这本簿册，朕留下了。”
第二节：中华殿·天下水患图
宇文恺、长孙炽、何稠先后赶到。宇文恺是大隋开国以来最杰出的水利专家，广通渠、通济渠都出自他的手笔，五十多岁了，腰弯了，手糙了，可眼睛还是那么亮。何稠是将作大匠，四十出头，心思奇巧，精于营造，宇文恺的得力助手。
赵天让归墟把那本《大隋水患考》分给三人传看。三人看完，都沉默了。
宇文恺第一个开口，声音沙哑：“陛下，南阳公主这本簿册，臣看了汗颜。臣做了大半辈子水利，有些数据还不如公主算得清楚。鉴湖被围垦，臣知道。云梦泽在消失，臣也知道。可臣不知道，这两处水患给大隋造成的损失，每年高达五十万贯。臣失职。”
赵天摇头：“宇文尚书，你不是失职，你是太忙了。运河工程占了你全部精力，朕又给你加了江南水利，再加科举学宫的营造。你一个人劈不成八瓣。朕今天召你们来，就是要彻底解决这件事。大隋的河道，不能再头痛医头、脚痛医脚了。朕要一份天下治水总纲。”
他站起来走到那幅巨大的水系图前。
“你们看。大隋的河流，分为四大水系。黄河水系，从潼关到入海口，支流众多，泥沙淤积最重。淮河水系，从洪泽湖到邗沟，湖泊密布，洪涝频繁。长江水系，从巴东到吴郡，水量充沛，但荆江九曲十八弯，洞庭、鄱阳两湖调节失衡。珠江水系，从岭南到交趾，开发最晚，潜力最大。还有关中的泾渭、河南的伊洛、河北的漳滏、山东的济泗——每一条河都要摸清楚。”
他转身看着三人：“朕给你们三年时间。三年之内，把大隋每一条河的状况查清楚。哪里淤，哪里决，哪里可以修渠，哪里可以筑堰，哪里可以通航。查清楚了，朕再给你们十年，把该修的修好，该通的通好。十年之后，朕要让大隋的河流不再为患，只为人用。”
宇文恺跪下，老泪纵横：“陛下，臣等了大半辈子，终于等到这一天了。”
第三节：治水总纲
赵天命归墟把她的《大隋水患考》扩写成一份完整的《治水总纲》。归墟领旨，把自己关在民部档案库里整整一个月，翻遍了开皇以来所有的河工档案，逐一核对各州县上报的水患记录，标注矛盾之处，绘制成一张覆盖大隋全境的《水患分布图》。哪里最急，哪里次之，哪里可以暂缓，一目了然。
一个月后，《治水总纲》呈上。总纲把大隋的治水工程分为三大类——
第一，灌溉工程，以关中郑国渠、河北漳水十二渠、江南鉴湖、成都都江堰为代表。目标是增加粮食产量。
第二，防洪工程，以黄河大堤、淮河蓄洪区、荆江分洪区为代表。目标是减少水患损失。
第三，航运工程，以通济渠、邗沟、永济渠、江南河四大运河为骨干，辅以各天然河道的疏浚通航。目标是畅通天下物流。
三大类工程，总投资预计八百万贯，工期十年。建成后每年可新增粮食产量一千万石，节省水患赈灾费用两百万贯，增加航运税收三百万贯。十年回本，之后净赚。
赵天在中华殿召集重臣，让归墟