得益于琼浆蜂群构建的生物感知网络，税务官的车队刚一进入东麓地界，相关信息便已汇总到了老村长的案头。
一场闭门会议早已开完。
林清野、老村长、厉星祎、潘轩义，这四位真正意义上的核心决策层，在最短的时间内统一了思路，定下了基调。
现在召开的这场扩大会议，与其说是商讨对策，不如说是一场针对村内各部门负责人的通气会，或者说，是一场有组织的抱怨大会。
会议室里，老村长站在台前，面前摆着一块黑板，黑板上写着几个字：青云城税务官提前到访，情况分析与应对。
下面的人表情各异。
张彦育低头在本子上写写画画，不知道是在算账还是画乌龟。
闻人泰靠着墙打盹，昨晚又在工坊熬了一宿。
赵祁盯着天花板发呆，脑子里还在想他的工程植物。
李赤虎坐得笔直，但脸已经憋红了。
“他娘的！”
他终于憋不住了，一巴掌拍在桌上，把旁边打盹的闻人泰吓得一激灵。
“咱们村以前吃土的时候，这帮孙子在哪？现在日子刚缓过来，他们就来了？”
李赤虎越说越来劲，站起来对着众人挥舞着手臂。
“往年都是四月才来收税，现在三月中就来了！提前整整一个月！这热情，老母奔丧都没见他们这么急过！”
会议室里一阵哄笑。
张岳山抬起眼皮看了李赤虎一眼。
那眼神不凶，但李赤虎看见了，声音立刻矮了半截。
“我......我就是说说......”
张岳山没说话，只是收回目光，继续闭目养神。
李赤虎讪讪地坐下，旁边马奎欠欠地凑过来小声说：“你刚才那段话说得挺好的，就是站的位置不太对，你应该站到讲台上去说。”
李赤虎瞪他。
马奎继续小声：“站台上说完，张教头就能直接把你扔出去，省得你走回来。”
李赤虎想反驳，但发现好像有道理，于是闭嘴。
会议继续。
接下来就是抱怨大会。
有人骂青云城只会收钱不干事，有人说这些税务官肯定是闻着肉味来的，还有人提议干脆把人堵在外面，就说村里闹疫病。
每一个提议都很不靠谱，但说出来之后，大家心里那口气就顺了不少。
这正是老村长想要的效果。
心里有怨气，堵着不如疏。
让大家把话说出来，把气撒了，情绪才能稳定。
至于那些实在转不过弯，或者对联邦税收体系有误解的，自有专人负责后续的思想工作。
这项光荣而艰巨的任务，落在了李宏鑫这位族老身上。
这位曾经负责村里贡献榜统计的老人，如今的身份定位愈发微妙，隐隐朝着思想委员的方向发展。
之前那些给璐清秋等人讲解村庄变化的讲解员，便是由他负责统筹培训的。
他最擅长的，就是用最朴素的语言，把最复杂的道理给掰开揉碎了讲明白。
林清野没有参与这场扩大会议。
他在之前那场小范围的闭门会议上，已经将自己的判断和盘托出，并与村长，厉星祎以及潘轩义达成共识。
在他看来，税务官提前到来，收税只是个由头。
更大的可能性，因为上面的政策，青云城是想借此机会来摸一摸擎天山脉本地势力的底。
就是不知道，这些税务官本身，是否知晓自己此行背后的深层用意。
而这一切，又牵扯到自由联邦那套独特的三级行政管理体系。
联邦分三级：州、市、区。
州是最高层级，直接对联邦中央负责。
市是中间层，对州负责。
区就是云溪村这种，最底层的聚落区。
按道理，区要对市负责。
但实际运行起来，不是那么回事。
荒野区把各个聚落切割得七零八落，统治成本高得离谱。
大动干戈派一队人马进山收税，就收上那点粮食也就够塞牙缝的。
所以联邦的政策一直是：聚落区基本自治。
自治体现在两个方面。
一是事权。
村长由村民自己选，选完了报到上面，上面审核通过就行。
近百年下来，就没听说过哪个村长被上面驳回的。
不是不想驳，是驳了也没用。
你换个人派下去，人家村民不认，你能怎么办？派军队镇压？
为了一个穷山沟的村长位置，不值当。
二是财权。
税收这块，市里只是代收，收完了要上交州里。
市里其实留不下多少。
所以市