定居点或城市需由周晓派出的官员进行管理。

    当定居点或城市的汉民百姓达到一定规模后，便会要求他们建立议会，并选举出议员和当地的最高行政长官，以实现地方自治和民主管理。

    与此同时，周晓也会派出候选人参与选举，他们有着极大的优势，周晓控制的报纸可以为他们大肆宣传，提高知名度。

    而汉民百姓大多不识字，对民主的这套玩法也一无所知，因此在选举初期，周晓派出的候选人往往能够占有绝对优势。

    当开拓团决定建立自己的定居点或城市时，至少需要修建一个法院，如果是建立城市，还需要修建政府办公大楼。

    这些建筑都需要开拓团自己筹集材料进行修建，如果需要钢筋和水泥等材料，可以从周晓那里购买，如果资金不足，也可以使用木头和石头等进行修建。

    当汉民百姓决定出去开拓时，他们发现的矿产资源需要上交给周晓。

    周晓会根据矿产的储量、开采量以及开采的难易程度，为发现者提供一笔可观的奖励。

    在风景城或清河城，每个汉民百姓都会获得1000平米的免费住宅用地以及100亩的耕地面积。

    如果超出这个面积，他们就需要自己购买额外的土地，这些土地需要自己开垦，并自行决定种植何种作物。

    在城内，将会有专门的种子专卖店，提供各类作物种子的销售，价格也相当实惠。

    住宅用地和耕地的具体位置由汉民百姓自己选择，对于前几批汉人百姓，周晓会积极宣传并引导他们优先选择风景城。

    免费获得的住宅用地不能进行买卖，而耕地则可以自由买卖。

    不过每位开拓者的耕地必须至少保留10亩，这10亩地是不能进行买卖的，这些财产都是可以继承的，而继承人将由财产所有人自行决定。

    对于百姓到来后分到的1000平米的住宅用地与100亩耕地，周晓原计划是考虑卖给他们。

    然后每月或每年还一些，分多少年还清，后来想了一下，感觉有点不地道，就放弃了，直接免费送，来了就有。

    此外，武器装备需要百姓自行购买，由于这些百姓多半一无所有，抵达澳洲后只有他们自己而没有其他财物。

    因此周晓计划让银行为他们提供贷款，确保所有缺钱的百姓都能获得贷款，而且是强制性的。

    利息可以算低一点，分几年还清，让他们一来就先给周晓的银行打几年工，而且周晓认为免费的东西大家都不会珍惜，让他们欠钱了，他们才会珍惜。

    只不过那么大地住宅用地与耕地，价格有点小贵，不免费送他们可能需要还一辈子，这多少有点不厚道。

    适度的欠钱有助于激发他们对工作的热情，只要不欠多了。

    这里面的100亩的耕地面积，大兵与砖家也是有的，他们也可以享受这些福利。

    至于土地兼并，周晓不会过于干涉，不过至少要保留10亩地，其他的她不管。

    因为土地兼并纯粹属于经济问题，她周晓也不可能逆经济规律而行，并且以后国家的面积肯定会很大，完全不需要在意这种问题。

    整个宋朝，都没有管过土地兼并，农民起义那是此起彼伏，不过只要朝廷有钱，就不是大问题，如果不是外敌太强，宋朝还可以苟活好多年。

    而一直在明面上打击土地兼并的明朝就是反面教材，直接被农民军给推翻。

    所以朝廷有钱才是最重要的，虽然不能解决所有问题，但99%的问题能够解决掉。

    清朝末年的情况又不一样，朝廷还是比较有钱的，但被外国佬欺负的太惨了，失去了政权的合法性，所以……后面的就不写了，大家都懂的。