徐庶踱步，沉吟片刻，思绪如泉涌。很快，他心下有了定计，立即快速阐述，
“此‘银行’可做两件事：其一，为百姓代为保管他们暂时用不完的工分币，出具凭证，并可支付少许‘息钱’，鼓励存储。
其二，允百姓以此币、物产或存储凭证，进行小额借贷、兑换，甚至未来或可允许商户之间，以此币进行结算交易！”
“如此一来，”徐庶深吸一口气，总结道，“我等发行的已非简单工分，而是一种只在主公治内流通、以主公威信和实物为担保的‘新钱’！
此法若能成功，其利有三：
一、极大便利工分制推行，节省巨量行政成本；
二、可将民间财富通过‘银行’汇聚起来，为主公大业提供源源不断的资金；
三、长此以往，我淮安金融命脉将自成一系，彻底独立于汉室五铢钱之外，此乃主公常言之经济霸权也。”
徐庶说完，深深一揖：“主公此念此想，实乃经国济世之良策，远超庶之工分设想矣。”
刘骏朗声大笑，心中畅快无比。
徐庶果然一点就透，甚至想得比他以前提到的更远更深。
“好！元直真吾之子房也。此事便依此议，由你全力操办。
工分币的图样、防伪，即刻着手设计，材质吾会命工坊优先试制。‘官方银行’筹建章程，亦由你牵头，与糜竺细细拟定。”
他意气风发，抬头望向天际。
“广陵新港，战船商船，要快速筹建。‘钱’不是问题！元直，之后的事就拜托你费心了。”
“必不负主公所托！”徐庶作揖应道。
纸币的制作，不知道者难如登天，知道者易如反掌。
以麻纤维为主，掺入20%楮树皮纤维，便可创造出了一种质地坚韧、表面光滑的特种纸张。
这种纸与普通纸张形成明显区别，刚好拿来作工分币材质。
除此之外，刘骏还让人在里面加入了极细的铜末，再加入微量的硫磺。
最后的成品，与某手工视频里说的一样。硫磺与铜末接触，形成了极薄的硫化铜膜，因而这种纸有一种独特的金属光泽。
东汉末年的造纸术还十分落后，竹简在此时还是主流文字处理工具。
就这种特种纸，别说此时，就算是放在几百年后，别人想伪造，不知道具体工艺也几乎不可能。
所以，刘骏的工分币具有不可伪造性，和稀缺性。除此之外，刘骏还在印刷油墨里加了朱砂和酒精。让油墨更清晰耐用。
为了制造纸币，他专程回了趟淮安，并将新造纸法、印刷术，以及办报的方法，送到了蔡邕案头。
这老头一听能大兴文教，都不用他怎么忽悠，当下就将活揽到了自己手上。
迂腐的老岳父，政务能力有限，但在教育、文化上却是一把好手。刘骏也算是人尽其才了。
匆匆交待好一切，刘骏只在家里待了一晚，第二天就在蔡琰与貂蝉幽怨的目光中，马不停蹄的返回了广陵。
几个月后，随着纸币大量印出，工分币及相关的运行体系开始试行。
大量的工钱改由纸币发放。由此省下无数铜钱(变相财富翻倍)，刘骏的财政压力大减。
不久后，新港口建设进入正轨，刘骏令陈到驻扎广陵，他则不得不再次紧急返回淮安。
纸币都造出来了。结果更简单的麻竹纸反倒难产。刘骏一万个想不通。
回到淮安府的第一天，刘骏就立即召见蔡邕与工部官员。准备检验报纸研发问题出在哪。
当夜，淮安侯府书房内灯火通明，映照着几张疲惫的面容。
刘骏一路奔波，同样没休息好。此时他揉着发胀的太阳穴，双眼酸涩。
他凝视桌上摊开的几份纸样，眉头越皱越紧——粗糙的麻纸表面起毛，印刷的繁体字边缘晕染，显得歪扭成一团。
一股混合劣质烟味与动物胶的刺鼻墨味弥漫空中，且久聚不散。
“完全不行。”
他推开纸样，看向蔡邕与几位小吏，“纸太糙，墨太臭，字太模糊，印出来谁能读得下去？”
蔡邕花白的胡子微微颤动，解释道：“此物已是目前能大批自制的最好麻纸。”
他顿了顿，双眼期盼的向着刘骏继续道：“‘淮安宣纸’质地平滑，然价高外售。不如……”
“宣纸产能极低。”刘骏知道他想说什么，忙挥手打断话头，“办报不是一次两次，而是长年累月，需求大量纸张。宣纸不合适。”
蔡邕失望无言。
糜竺接口道：“请恕竺多言，报纸非但无利，而且耗时耗力，花费颇多。办之无益。”
他话刚说完，立刻遭到了蔡邕等人的怒视。
生怕刘骏打消办报的心思，蔡邕直接拿起身为岳父的架子：“仲远！汝曾言要为天地立心，为万民请命。文教乃百年大