话音刚落，大堂西侧的雕花隔扇被两名亲卫缓缓推开，晨辉顺着敞开的门扉倾泻而入，镀上一层耀眼金光。
只见洛阳身着正二品节度使绯色锦缎官袍，袍身以暗金绣线织就麒麟踏云纹样，腰束镂金玉带，坠着鎏金金鱼袋，头戴三梁进贤冠，冠上缀着青色珠缨，身姿挺拔如苍松，在一众亲兵、属官的簇拥下，缓步踏入大堂。
他步履沉稳，每一步都踩得坚定有力，锦袍下摆随着步伐轻扬，周身自带久经沙场、执掌一方的凛冽威仪，眉眼间不怒自威，尽显节度使的权柄与气度。
随行亲兵皆披玄色软甲，手持长刀，身姿肃立，牢牢护在其身侧，属官们手持公文、仪仗，紧随其后，一行人步伐整齐，衣袂摩擦声细碎却清晰，瞬间吸引了大堂内所有目光。
分列大堂两侧、文东武西的文武百官，见状瞬间收敛心神，纷纷躬身行礼，脊背弯成恭敬的弧度，不敢有丝毫怠慢。
文官们手持笏板垂首，武官们按刀俯身，原本规整的队列齐齐微倾，满室只余下衣料摩挲、笏板轻碰的声响，无人敢抬头直视，尽显对一方节度使的尊崇。
洛阳目不斜视，昂首阔步穿过两列官员，径直走到大堂正中央的公案之后，稳稳站定。
他缓缓抬眼，深邃目光如同寒星，自上而下扫过全场文武官员，目光所及之处，原本微躬的官员们愈发恭敬，连呼吸都放得极轻，偌大的大堂落针可闻，只剩窗外微风拂过宫灯穗子的轻响。
环视一周，确认五郡十城文武官员悉数到场、礼制周全后，洛阳神色愈发庄重，缓缓抬起右手，整理了一番冠冕与袍服衣襟，随即面向京畿道、皇宫所在的东方，身姿站得笔直，抬手郑重拱手，朗声开口，声音浑厚清亮，传遍大堂每一个角落：
“有请圣旨！”
这一声落下，如同惊雷落于静池。
在场除了洛阳依旧躬身拱手、肃立不动，以及大堂四周手持兵器、严守警戒的差役与军士依旧持枪挺立、维持仪仗之外，所有文武官员、随行属官，瞬间齐齐屈膝跪地。
文官们左手按地，右手持笏置于身前，脊背挺直却满心敬畏；武官们单手按地，甲胄碰撞发出清脆声响，动作整齐划一。
众人俯身叩首，额头几乎触碰到冰凉的青石板地面，齐声高呼，声音浑厚整齐，响彻整个优州府衙，带着无尽的恭敬与臣服：
“吾皇万岁万岁万万岁——！”
呼声震得梁上尘埃微落，窗外的晨光仿佛都为此一滞。跪地的官员们大气不敢出，满心都是对皇权的敬畏，以及对优州升格、女帝隆恩的惶恐与感激。
整个大堂之内，唯有洛阳立于公案前，面朝东方静待圣旨，周身威仪与皇权的庄重交织，尽显这场改制大典的至高肃穆。
跪地的众人呼声渐歇，大堂内重归静谧，唯有众人轻缓的呼吸声，与窗外偶尔掠过的风声交织。
洛阳面朝东方，双手平端于胸前，神色肃穆至极，先是缓缓行三叩之礼，礼毕后直起身，从身侧亲卫手中，郑重接过那方明黄绫绸制成的圣旨。
圣旨尺幅规整，边缘绣着明丽的云纹缠枝，正中以金线织就腾飞的龙凤纹样，尽显皇家威仪，卷轴两端是温润的象牙轴，触手光洁。洛阳指尖轻抚象牙轴，缓缓将圣旨展开，动作沉稳舒缓，没有半分急促，他抬眼扫过圣旨上朱笔御批、工整遒劲的楷书，深邃眼眸中波澜不惊，却透着执掌一方的沉稳与郑重。
随即，洛阳挺直脊背，手持展开的圣旨，声音浑厚洪亮，字字清晰有力，穿透大堂的寂静，一字一句高声朗读起来，语气庄重肃穆，尽显圣旨的威严与女帝的旨意：
“今五郡十城，自半年前纳入大华制度下，本以为能脱离纷争，百姓安定，然经过半年治理不甚理想。朕贵为天子，天下臣民之主君，心系百姓困难，夜不能寐，茶不思饭不想，为求百姓安定富足，今特破格提升五郡十城为上州，改名优州，设立节度使，为正二品，统管优州各项事宜，军政财权悉数下放，赋税除上交特定之外，其余皆由节度使自行安排，优州上下官员任命皆由节度使经过考核后自行任免，只需把任命名单发往帝都，朕无条件盖章即可。”
读到此处，大堂内跪地的文武官员们，虽始终俯身不敢抬头，却皆能从这字字珠玑的圣旨中，听出女帝的破格隆恩与莫大信任。不少官员心头震颤，指尖微微攥紧，心中掀起惊涛骇浪。
优州一跃成为与京畿道同级的上州，节度使更是官升正二品，手握优州军政财三大权，官员自行任免、赋税自主支配，这般权柄，已是大华疆域内少有的特例，足以见得女帝对洛阳的倚重，对优州治理的殷切期盼。
洛阳语气未停，继续朗声宣读，声音愈发沉稳，带着不容置疑的皇权旨意：
“只要不叛逆谋反，优州军权节度使自行筹备，人数编制为五万人，一应开销自行